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党十八大四中全会心得,十八大四中全会,党十八大四中全会报告,十八大四中全会公报

发布时间:2013-12-27 来源: 十八大四中全会精神

中共十八届四中全会于10月20日-23日在京召开,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究依法治国重大问题.

推进依法治国 以“依法治国”为主题的中共十八届四中全 会20日起举行。这是中共首次以中央全会的形 式专题研究部署推进依法治国。四中全会将绘制 “法治中国”路线图,将依法治国具体化、路径 化,使之真正看得见、摸得着、用得上。全会将 讨论通过《中共中央关于全面推进依法治国若干 重大问题的决定》,外界预计这个决定的要点包 括依法行使权力、依法监督权力以及纪检和司法 体制改革。 人事调整 ? 四中全会也将追认重大反腐成果和人事调 整,可能通过对原中共政治局常委周永康、 原中共政治局委员、中央军委副主席徐才 厚的初步处理意见,将二人开除党籍并移 交司法机关处理;对2012年11月中共十八 大以来落马的两名中央委员蒋洁敏、李东 生腾出的空缺,由排名靠前的中央候补委 员递补。 反腐工作 ? 十八届三中全会提出,必须构建决策科学、执行坚 决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系, 建设廉洁政治,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清 明”。(十八大时提出的反腐战略目标 ) ? 持续两年的“反腐风暴”成绩卓著,出台“八项规定”、 反对“四风”、加强中央巡视组巡视……十八大以来,中 央始终以“零容忍”的态度惩治腐败,一大批腐败分子被 清除出党员干部队伍,并受到党纪国法的惩罚。已经查处 50余名省部级以上官员,包括政治局前常委、军委前副主 席、政协副主席等。十八大前五年查处的省部级以上官员 共32人,平均每两个月查处一人,十八大后平均每个月查 处两人以上,反腐工作已经成为本届中央的一张亮丽“名 片”。但当前,党纪与国法、行政规定与法律条文之间还 存在一些缝隙,对一些贪腐行为法律的刚性约束还不够硬 实。 ? 我党反腐正在不断的打破“惯例”和“禁 区”,但从长期看,反腐更需要一种长期、 稳定的约束机制。而“法治反腐”才是反 腐治本的根本出路,不依法限权、依法问 责、依法治贪,前期成果很难获得制度保 障,“运动式反腐”只能带来旧病复发, 甚至报复性反弹。所以,十八届四中全会 专题研究“依法治国”,反腐败法治化、 制度化将成为中国共产党进一步着力解决 的问题。 ? 张大共提出,新中国成立以来的反腐,经历了运动反腐、 权力反腐、制度反腐、法治反腐四个时期。他逐一分析了 前三个时期的“软肋”:运动反腐,依靠大规模的群众运 动惩治腐败,但腐败是个慢性病,解决起来不可能一蹴而 就;权力反腐,容易因领导者的改变而改变,因领导者注 意力的转移而转移;制度反腐,党纪政纪大多缺少与其配 套的具体规定,在实际操作中缺乏强制性和约束力。

? “法治反腐是制度反腐的新超越”,张大共称,“通过制 定和实施法律,限制和规范公权力行使的范围、方式、手 段、条件和程序,使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败, 从而达到减少和消除腐败的目标”。(张大共福建省人大 常委会法制工作委员会主任、福建省纪委原副书记)

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